一天之内，享有“民办高教大省”盛誉的陕西省，“死亡”了14所民办高等教育机构。

　　2006年4月5日，陕西省教育厅发文：西安爱德科技培训学院等9所民办学校，不具备基本的办学条件，不能按批准的办学类型开展正常的教育教学活动，省教育厅决定予以撤销。同日，西安唐都培训学院等5所民办学校也接到通知：因不具备国家规定的基本办学条件，不能正常开展教育教学活动，决定予以撤销。

　　10年里，民办高校砍掉一半

　　一天之内，14所民办高等教育机构被撤销了办学资格，这在全国范围内尚不多见，也使陕西省民办高等教育机构数量锐减。一直引领全国民办高校发展潮流的陕西省，在1995年，曾拥有民办高校101所，而10余年后的现在，民办高校的数量只剩下45所。

　　“别看我们的数量减少了，但质量、规模和层次都大幅提高了。”陕西省教育厅社会力量办学管理中心副主任李维民笑着说。他从1990年就开始从事社会力量办学管理和研究。

　　他还拿1995年举例：1995年，陕西有民办高校101所，在校生人数4万多。而现在，虽然民办高校的数量还不到当时的一半，但在校生人数是22.4万人，足足翻了5倍还多。另外，当时陕西省没有一所本科层次的民办高校，而现在已经有了5所。

　　在这位长期从事民办高等教育机构管理和研究工作的官员和专家眼里，撤销14所民办高等教育机构办学资格，对该省民办高等教育的发展是好事，而非坏事。他认为，陕西民办高等教育的实力是在增强，而不是萎缩。

　　“因为我们已不再关心数量，而更关心质量，甚至不再关心规模，而是关心层次”，李维民看上去信心十足。尽管在最初从事这一工作时，他非常关心数量。他至今依然清楚地记得，在1990年，他每天主要的工作是到处游说一些老领导、老教授和有资本的人：“办民办高校吧！国家需要！人民需要！”

　　当年游说他人举办民办高校的李维民，现在的主要工作却是规范民校运作，和在规范基础上的提升。因此，撤销一些不具备办学资格的民办高校，尽管和当年的鼓动办学形成了鲜明的对比，却同样都代表着该省民办教育在不同时期的发展潮流。

　　李维民的转变并不是他一个人的转变，某种程度上代表了陕西省教育厅，甚至陕西省对民办高校发展的态度。同时，也是目前众多已经实现规模发展，走向新的办学层次的民办高校领导者的普遍看法。

　　数量减少了但民办高校的办学层次在提高

　　“撤销是为了优胜劣汰。早期没量不能发展，中期没淘汰不能提高。”省内一位教育专家的看法和李维民的思路是一致的。表面上，陕西民办高校的数量是减少了，但实力却在增强。

　　数量的减少，换来一批学校规模的壮大。它们的抗风险能力不断增加，可以顾及到办学质量的提升。过去，民办高校对学生都是来者不拒，现在有的民办高校已经开始对招收的新生进行选择，实行“严进严出”的办学方针；欧亚、西京、思源等学校也开始有意识控制招生规模，提升自己的师资队伍水平，提高教学质量……

　　数量的减少，换来民校办学层次的提高。2000年以后，民办高校的办学层次已由短期培训、大学预科、高职（大专）向本科层次演变。陕西全省现有民办本科院校5所，民办高职（大专）院校10所，分别占全省民办高校的11％和23.5％，而在5年前，省内还没有本科院校，专科院校仅占1．5％。

　　数量的减少，换来专业化的发展。民办高校的专业设置由原来的英语、文秘、会计类为主，开始转向关注实用、特色专业的建设。全省民办高校就业率目前已达90％以上，高于公办院校平均水平。

　　数量的减少，也使教育部门的管理变得轻松、有效。从昔日繁杂的审批、考察、年审、监督等等事务中解脱出来，他们得以着手研究一些新问题，使管理更有针对性和指导性。用李维民的话说，就是“少揽事，揽大事”。

　　李维民说，陕西省民办高等教育目前在全国有5项指标居于全国第一：一是全日制在校生数量高达22.4万人，居全国第一；二是民办本科高校数量是5所，居全国第一；三是万人以上规模的民办高校7所，居全国第一；四是校园占地面积，达到1．6万余亩，居全国第一；五是民办高校拥有的图书量达933万册，居全国第一。

　　能够死亡是民办高校有活力的表现

　　“我几年前就说过，民办高校的活力就在于允许‘死亡’！能够‘死亡’！”西安外事学院董事长、院长黄藤也认为撤销一些民办高校办学资格有利于陕西省民办高校的整体发展。

　　西安外事学院的发展之路，很能代表陕西省民办高校的发展历程。

　　1992年，黄藤创办西安外事学院时，和当时大多数民办高校一样，也是两间教室、3张桌子、几十个学生。但今天的西安外事学院，已是国家教育部批准的本科层次普通高等学校，拥有校园2200多亩，全日制在校生3．6万余人，其中统招生1．6万余人。目前，以实施本科教学为主，同时举办专科层次的高等职业教育，并且，该校通过和清华大学的合作，正向研究生教育层次迈进。

　　陕西省目前具有本科办学层次的民办高等学校，大多都和西安外事学院一样，经历了这样一个过程。同样，此次被撤的14所学校，起步时的状况也与当年的西安外事学院相似。所不同的是，一批冲向了更高层次，一批却走向了死亡。

　　李维民告诉记者，严格说来，此次以省教育主管部门名义刊发撤销14所民办高等教育机构办学资格的文件，事实上，是对这些无法生存下去的民办高校的一种“官方追认”。因为，你不宣布它“死亡”，它也已经死亡了。由于公办高校连年扩招，以及日益白热化的竞争，部分民办高校不得不竞相以广告、回扣等方式争取生源，办学成本不断增加，一些规模偏小的学校渐渐吃不消了，陷入困境。对于民办高校来说，招不来学生，就意味着死亡。

　　据了解，此次被“撤销”的14所学校中，有些是一直没有办起来，只有一个牌子；有些是原来还可以，现在招不来学生了。其中大多数已实现了事业的转移：有的将校舍租赁给其他单位，有的和其他学校联合办学，有的转型从事于技能人才培养。

　　出于稳定、安全等方面的考虑，陕西省教育厅社会力量办学管理中心，是在充分解决了这些民办学校原有生源毕业、安置等问题之后，正式发出了这一通知。

　　民校的死和生都遵循着市场规律和教育规律

　　有“死”就有“生”。据了解，陕西省几乎每年都有一些民办学校走向“死亡”，但同时，也有一些新的民办学校在成立。

　　“生生死死、死死生生，生中有死，死中有生”，一位长期从事民办教育研究的人士指出，“遵循市场规律和教育规律的死和生，才真正代表了民办教育的发展潮流，才有利于民办教育的长期、可持续发展。目前，不仅是陕西，全国民办教育尤其是民办高等教育，遵循市场和教育规律的生和死，生动地表明，中国民办高等教育正在重新洗牌”。

　　“病树前头万木春”，或许能说明陕西，包括全国民办高等教育机构发展的真正潮流。

（编辑：民教网）

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